2026年3月28日至29日，一场以“人口与世界重要人才中心和创新高地”为主题，以“人口、数字政府、人才与创新”为核心议题的学术论坛圆满落幕。论坛适逢承办单位上海应用技术大学72周年校庆，与会各界嘉宾首先对上海应用技术大学在各领域发展取得的积极成就表示热烈祝贺，衷心祝愿上海应用技术大学在“十五五”期间再谱华章、再创辉煌！ 会议连续两天采用线上线下相结合方式进行，来自境内外高校与研究机构的专家学者、研究员与参与者等，通过多场高质量学术汇报与深度点评，系统探讨了人口与世界重要人才中心和创新高地发展之前沿问题，为相关领域提供了理论与实践之双重参考。

此次论坛由国际学术研究院、国际公共管理学会、马耳他国立旅游学院、上海应用技术大学主办，上海应用技术大学马克思主义学院、马克思主义研究院、上海应用技术大学——国际学术研究院共建世界重要人才中心和创新高地研究院承办，上海应用技术大学中华优秀传统文化研究院、学研出版社、《马克思主义学报》《经济管理学刊》《 教育发展学刊》支持，国家外国专家项目基金、澳门霍英东基金会、高胜·文化基金会资助。

高胜文：人才与产业发展双轨并行

会议主席、国家外国专家、特聘教授、学术研究院院长高胜文博士主持论坛开幕，对上应大72周年校庆表示祝贺，并对研究团队长期取得优秀的成果表示肯定与祝贺。他表示，成员透过数字政府建设、人口结构转、“人口基础—人才集聚—创新驱动”等视角，探讨人口与世界重要人才中心和创新高地相关前沿问题。他相信，相关研究成果可助力世界重要人才中心和创新高地高质量发展，填补相关领域空白。 他建议，人才与产业发展需双轨并行，并需从人才培养、人才回流、人才引进三方面完善人才政策。

邱杰：助力培育创新管理人才

上海应用技术大学马克思主义学院党总支书记邱杰致欢迎辞，在国内外的专家学者支持下，论坛已形成品牌效应，影响力日增。 他期望，论坛通过成果报告、出版专著、学术交流、科研合作，以及联办各类学术活动等严谨、科学及创新的比赛与活动模式，打造全国知名品牌学术论坛，发掘更多管理人才，为管理领域提供新思路，助力培育创新管理人才。

牛亏环：从数字赋能到结构优化的多维探索

论坛主旨发言环节由上海应用技术大学数智思政研究院院长、硕士生导师牛亏环主持。 牛亏环指出，论坛聚焦“人口质量、数字治理与创新驱动”的深层关联，上海应用技术大学世界重要人才中心和创新高地研究院三位青年研究员孟雨桐、王鸿博、刘梦华，分别从“数字政府的作用机制”“人口结构的长期影响”“三元系统的协同路径”切入汇报，形成逻辑闭环。

孟雨桐：应持续深化数字政府建设

研究员孟雨桐汇报《数字政府建设如何促进高层次人才集聚与城市创新能力提升？》成果，她基于2019—2023年我国208个已上线政府数据开放平台的地级及以上城市面板数据，构建数字政府建设综合指数，系统识别其对高层次人才集聚与城市创新能力提升的影响效应。研究表明，数字政府建设显著促进高层次人才集聚，并有效增强城市创新能力; 高层次人才集聚在数字政府影响城市创新能力的过程中发挥部分中介效应; 政务服务便利化与公共数据开放利用构成关键传导机制。进一步分析发现，该效应在东部地区、教育科研资源富集及数字基础设施较完善城市中更为显著，且存在明显空间溢出效应。由此表明，应持续深化数字政府建设，完善政务服务改革与公共数据开放共享机制，以全面提升治理现代化水平、优化人才生态并增强城市创新竞争优势。

王泓博：积极应对人口结构转变

研究员王泓博就《人口结构转变对建设世界重要人才中心和创新高地的长期影响研究》进行汇报，他基于人口结构转变视角，深入剖析人口结构转变对世界重要人才中心和创新高地建设的长期影响机制。他发现，人口结构转变的影响效应并非短期波动，而是呈现显著的长期负向关联与动态滞后特征，即总抚养比越高，对世界重要人才中心和创新高地建设的抑制作用越显著，且该抑制效应随时间推移持续累积。基于此，提出营造鼓励生育良好氛围、积极应对人口结构转变、强化动态建设能力等五大建议，为构建科学人口发展体系、建设世界重要人才中心和创新高地提供人口理论依据与实践路径指引。

刘梦华：统筹人口与质量协同发展

研究员刘梦华汇报《中国人口与世界重要人才中心和创新高地关系研究》研究成果，构建了“人口基础—人才集聚—创新驱动”三元联动理论模型，通过空间面板、耦合协调度、门槛回归等方法，对2010至2023年中国31个省份的数据开展实证分析。研究发现，人口质量资本已成为驱动人才与创新发展的核心引擎；人口流动网络的枢纽价值日益凸显；人口、人才、创新三系统的耦合协调度稳步提升；数字经济发挥了关键的“增效器”作用，能显著放大人口质量的红利。基于研究结果，提出相关建议：统筹人口数量与质量协同发展，实施人口质量跃升与数字赋能双轮驱动，构建流动友好型制度环境，推行分类协同的区域策略，建立一体化监测评估闭环系统。旨在为各地建设世界重要人才中心和创新高地提供策略参考，进而协同支撑这一国家战略的整体布局与推进。

潘妍妍：紧扣“十五五”规划核心

上海应用技术大学潘妍妍教授点评时认为，三位学者紧扣人口、数字、人才与创新的内在关联，构建起“人口基础支撑—数字抓手赋能—战略目标落地”的研究脉络，精准紧扣“十五五”规划核心部署，现实意义突出。三篇文章分别围绕数字政府、人口结构转型，以及中国人口与世界人才创新高地的关系，厘清了人口质量红利对人才高地建设的核心作用，揭示了数字化服务引才、数据算力赋能人才创新的作用。并聚焦少子化、老龄化人口变局，剖析了人口质量与结构对人才创新的长期约束，契合“十五五”规划数字中国与人才发展战略，呼应了“十五五”时期人口高质量发展要求。三项研究为“十五五”时期人口结构问题研究提供了一定的理论参考和实践思路，未来可进一步聚焦区域差异，优化量化分析，增强成果落地性。

张向前：期待专家学者持续深耕

会议主席、上海应用技术大学教授、博士生导师、国际公共管理学会会长张向前首先为上海应用技术大学72周年校庆送上祝贺，感谢主办单位、承办单位及海内外同仁对国际公共管理学术论坛的长期宝贵支持；特别感谢高胜文博士的长期慷慨义举，其以实际行动树立了服务社会、奉献爱心的典范，仁心善行必将泽被社会、惠及众生。张向前总结指出，参会学者紧扣国家“十五五”人口与世界重要人才中心和创新高地贡献真知灼见，期待专家学者持续深耕、守正创新，为中华民族伟大复兴汇聚磅礴智慧力量。

论坛成果丰硕备受认同及肯定

论坛期间，高胜文总结过去论坛和合作成果和汇报关于2026年合作项目申报情况。他总结过去论坛和合作成果时表示，国际公共管理学术论坛联同高胜·文化基金会向国家捐赠多项教育基金、为国家捐建多座港澳台图书馆、推进中华母亲节设立、申报研究项目获澳门公立基金会，私立基金会及企业资助、主办多个国际性与全国性学术及文化艺术比赛、资助出版多部学术专著及多项文体活动，以助力国家教育事业发展，并在各领域为社会建言献策、贡献力量，以实际行动践行爱国爱澳。   

过去一年，在澳门公立、私立基金会及企业资助下，举办了150多项活动，包括论坛连成果发布已连续举办19次；出版《金石书录解题》、《二十四节气饮乜好》、《经济管理学刊》、《教育发展学刊》、《海上丝绸之路丛刊》，创办《马克思主义学报》等学术刊物，举办“金莲花奖”澳门作文、书法、绘画大赛，2025澳门文创设计大赛、澳门文化遗产保护法系列赛、关爱粤港澳大湾区儿童及青少年《爱国爱澳》国情教育座谈会等竞赛及讲座；参与完成《澳门学童身心健康发展与家庭背景其相关研究》、《澳门青少年不健康饮食习惯与相关发展的调查研究》、《澳门地区学生视力健康与生活习惯调查》等学术项目，学术项目《世界重要人才中心和创新高地战略研究》获中华人民共和国商务部商务发展研究成果优秀奖等。

同时，他汇报关于2026年合作项目申报情况，预计今年申报项目近120项，总申报金额近澳门币1300万元。此外，他也宣布“莲城同心·家国智汇”全澳爱国爱澳知识竞赛、“你与它”动物保护作品展、2026致敬澳门历史人物系列大赛、“戏韵千年・濠江守艺”全澳粤剧文化展览、“学礼用礼·成长有你”讲座等活动已获澳门特区政府批复支持，欢迎各位参与。

论坛上，与会者还就人才发展相关之前沿问题、学术项目、各阶段成果、科研资源、未来进展等作介绍、热烈讨论、交流及协议。

师生热议收获颇丰

上海应用技术大学孙瑛辉副教授认为学术论坛召开恰逢其时，十四届全国人大第四次会议刚刚闭幕，会议通过的“第十五个五年规划纲要”，首次独立设置“人口发展”部分，彰显了这一领域研究的重大理论价值和现实意义。论坛上发言的三位学者，分别聚焦“数字政府”、“人口发展”、“人才建设”、“高质量发展”、“老龄化”、“少子化”等关键问题，研究议题明确、理论功底扎实、数据论证权威、研究视角多样，展示了后生可畏的探索精神和稳扎稳打的专业素养。特别欣赏高胜文博士的担当引领和热心资助，营造了浓郁的学术氛围和良好的研究平台，不仅激励了广大教师和青年学生提升科研能力的斗志，还开创了拉动沪澳学术交流融合的新范式，形成了一系列富有成效和影响力的成果。

上海应用技术大学数智思政研究院黄慧妮认为，本次论坛聚焦数字政府建设、人口结构变迁等议题，与“十五五”规划及全国两会精神高度契合，为理解新时代人才强国战略提供了鲜活视角。在“十五五”规划强调强化现代化建设人才支撑的背景下，论坛分享的研究成果精准回应了“如何以人才集聚赋能城市创新”等核心命题，印证了全国两会提出的“深入实施人才强国战略，完善人才发展体制机制”的实践方向。数字政府建设对高层次人才的促进作用、人口结构转型的长期影响等探讨使其认识到，人才是创新发展的第一资源，人口发展与人才战略的协同推进，是实现高质量发展的关键。

上海应用技术大学马克思主义学院硕士研究生钟文认为，人口问题是我国发展的战略性、支撑性的问题。党的二十届四中全会明确指出以人口高质量发展支撑中国式现代化，统筹教育、科技、人才一体推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。人口是人才供给的底盘，推动人口红利向人才红利转型，是提升创新能力、推动新质生产力的关键。当前人口问题仍面临诸多困境：一是人口总体结构调整，人口逐渐老龄化，人才持续供给压力显现。二是人口素质与创新需求尚不匹配，创新人才和高技能人才供给不足，区域人才分布不均衡问题依然存在。为此，必须以提升人口整体素质为核心，优化人才区域布局，加快集聚战略人才与科技人才，将人口红利切实转换为人才红利，为实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。

澳门《市民日报》《星报》《环球报》《环球新闻报》《澳门人报》、中国新闻网等媒体报道会议活动及相关成果。

本次论坛特别邀请中共上海音乐学院党委常委、宣传部长、马克思主义学院院长张卓教授等担任论坛优秀论文评审专家。出席成员还包括东北大学信息科学与工程学院—国际学术研究院共建人工智能研究所所长赵起超；国际学术研究院财务部部长、《经济管理学刊》编委刘弘烨，青年委员会主任、《教育发展学刊》编委陈家豪，出版委员会主任林敏仪，教育发展研究所见习研究员容咏欣，下属16个研究所近150名成员；澳门联合国教科文组织协会筹委会主任曹洪彬；学研出版社编委郑傲轩；马耳他国立旅游学院中国事事务部主任王薇；旅居美国波士顿Quinstreet保险公司高级软件工程师、华侨大学美国校友会秘书长美籍华人王俊乐；上海应用技术大学马中华优秀传统文化研究院执行院长周赟；上海应用技术大学马克思主义学院副教授胡剑慧、孙瑛辉，青年博士赵伟成；上海应用技术大学马克思主义研究院秘书长强成文；来自西南大学、上海社会科学院、中南财经政法大学、东北大学、华南理工大学、南京农业大学、厦门大学、上海外国语大学、上海应用技术大学——国际学术研究院共建世界重要人才中心和创新高地研究院研究员廖洪清、刘祺、刘小芳、刘伯良、刘灵娴、张应相、俞建梁、韩彻驹、王亚航、桂苑洁、华思雨、张金辉、俞锦欣；上海应用技术大学数智思政研究院研究员、马克思主义学院研究生方鑫、黄慧妮、钟文、王家昊、田永鑫、徐延、李娜、林艳、陈如意；国际公共管理学会研究员孟雨桐、叶佳琦、周胜男、周晨雨、王婧、周宁婷、张晟、陈浩、陈梅、周志豪、周梓茵、苏诗淇；上海应用技术大学知行学社社长胡慕斯炀与成员朱圣贤、张嘉博、马毓泽；以及其他参会成员与友好机构代表。

编审：牛亏环

文图：牛亏环、孟雨桐